國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)9月20日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)方案》。會(huì)議指出，解決好企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題，事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資預(yù)期，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，必須高度重視。省級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)清欠工作負(fù)總責(zé)，抓緊解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，解開(kāi)企業(yè)之間相互拖欠的“連環(huán)套”，央企國(guó)企要帶頭償還。要突出實(shí)質(zhì)性清償，加強(qiáng)政策支持、統(tǒng) 籌調(diào)度和監(jiān)督考核，努力做到應(yīng)清盡清，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

    本次會(huì)議主要研究了四件事項(xiàng)：

    一是研究加快推進(jìn)新型工業(yè)化有關(guān)工作。堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩手抓。充分調(diào)動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體積極性，發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)支撐作用。

    二是審議通過(guò)《清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)方案》。省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，央企國(guó)企帶頭還，努力做到應(yīng)清盡清，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

    三是聽(tīng)取推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好督查調(diào)研情況匯報(bào)。對(duì)問(wèn)題要緊盯不放，把“問(wèn)題清單”當(dāng)成“責(zé)任清單”，抓緊整改落實(shí)，推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落地見(jiàn)效。

    四是審議通過(guò)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（草案）》。筑牢法治支撐，引導(dǎo)支持企業(yè)落實(shí)條例、做到合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

    傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩手抓

    會(huì)議研究加快推進(jìn)新型工業(yè)化有關(guān)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力補(bǔ)齊短板、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、鍛造新板。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，充分調(diào)動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體積極性，發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)支撐作用，以主體功能區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)合理布局，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化的動(dòng)力活力。

    工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍?jiān)�在�?guó)新辦舉辦的“權(quán)威部門(mén)話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展面臨的形勢(shì)與重點(diǎn)工作有所闡述。他指出，當(dāng)前，新型工業(yè)化發(fā)展面臨著一些新的形勢(shì)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整，我國(guó)處于制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要關(guān)口期。

    金壯龍表示，工信部將考慮重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：一是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)揮好工業(yè)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的壓艙石作用。二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。四是健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。五是推動(dòng)高端化智能化綠色化發(fā)展。六是全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

    加快解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題

    會(huì)議審議通過(guò)《清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)方案》。會(huì)議指出，解決好企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題，事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資預(yù)期，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，必須高度重視。

m   會(huì)議指出，省級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)清欠工作負(fù)總責(zé)，抓緊解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，解開(kāi)企業(yè)之間相互拖欠的“連環(huán)套”，央企國(guó)企要帶頭償還。要突出實(shí)質(zhì)性清償，加強(qiáng)政策支持、統(tǒng)籌調(diào)度和監(jiān)督考核，努力做到應(yīng)清盡清，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

    《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，無(wú)疑將加快解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，并推動(dòng)解決企業(yè)之間的相互拖欠問(wèn)題，保障企業(yè)及時(shí)回籠資金，為企業(yè)紓困解難。

    解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，已經(jīng)是國(guó)家發(fā)展改革委等多個(gè)部門(mén)明確的下半年重點(diǎn)工作。近期，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》特別提出，將由審計(jì)部門(mén)接受民營(yíng)企業(yè)反映的欠款線索，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓民營(yíng)企業(yè)清清楚楚地知道被拖欠賬款可以向什么部門(mén)反映。

    國(guó)家發(fā)改委還在《關(guān)于完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》提出，將違約失信信息、各地按要求梳理的拖欠賬款信息、被列入失信被執(zhí)行人信息統(tǒng)一計(jì)入相關(guān)主體名下形成政務(wù)信用記錄。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)認(rèn)定的違約失信信息實(shí)時(shí)共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

    進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)

    會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好督查調(diào)研情況的匯報(bào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地區(qū)各部門(mén)要高度重視、緊盯不放，把“問(wèn)題清單”當(dāng)成“責(zé)任清單”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊整改落實(shí)，舉一反三擴(kuò)大整改成果，適時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，著力推動(dòng)已出臺(tái)的政策措施落地見(jiàn)效。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)督查調(diào)研收集到的意見(jiàn)建議，有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，結(jié)合對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的謀劃統(tǒng)籌考慮、深入研究，加快推進(jìn)相關(guān)政策出臺(tái)和工作落實(shí)，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。

    8月份以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足、國(guó)內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加等困難挑戰(zhàn)，各有關(guān)方面延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策、研究出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)的新舉措、積極謀劃一批儲(chǔ)備政策，系統(tǒng)打出了一套政策“組合拳”，持續(xù)鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。

    目前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的儲(chǔ)備政策已有多項(xiàng)出臺(tái)，人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾還在9月20日的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上明確表示，貨幣政策應(yīng)對(duì)超預(yù)期挑戰(zhàn)和變化仍然有充足的政策空間。人民銀行將繼續(xù)精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。

    專家普遍認(rèn)為，穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)地產(chǎn)政策“組合拳”效果仍待進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有望繼續(xù)向好。當(dāng)前宏觀政策仍處于寬松窗口期，接下來(lái)，財(cái)政、貨幣政策協(xié)同發(fā)力可期。若經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不及預(yù)期，不排除進(jìn)一步降息的可能性。專項(xiàng)債券發(fā)行提速后將對(duì)基建投資增速形成較強(qiáng)支撐。未來(lái)財(cái)政將加快推動(dòng)一攬子化債方案加快落地，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供助力。